Tại Hội nghị Thành viên thị trường trái phiếu Chính phủ (TPCP) đầu năm 2016 do HNX phối hợp Kho bạc Nhà nước tổ chức, Thứ trưởng Tài chính Trần Xuân Hà nói: “Hoạt động huy động vốn cho Ngân sách Nhà nước (NSNN) đã cơ bản hoàn thành”, kỳ hạn bình quân trái phiếu huy động tăng lên hai năm so với năm 2014, mặt bằng chung lãi suất huy động giảm từ 6,54% năm 2014 xuống 6,23% năm 2015, cơ cấu nhà đầu tư có cải thiện khi các quỹ bảo hiểm, đầu tư tham gia tích cực hơn vào thị trường, thanh khoản thị trường tăng nhẹ với giá trị giao dịch bình quân phiên đạt 3.656 tỷ đồng/phiên.

Ông Trần Xuân Hà đánh giá, kết quả đạt được trong năm qua một mặt do cơ chế chính sách đã được hoàn thiện. Bộ Tài chính đã ban hành các Thông tư mới hướng dẫn về phát hành TPCP, TPCP bảo lãnh, trái phiếu CQĐP; phải kể đến vai trò của các đơn vị vận hành thị trường đã hoàn thiện quy trình nghiệp vụ, rút ngắn thời gian từ phát hành lên niêm yết, giao dịch và đặc biệt là sự nỗ lực tham gia của tất cả các thành viên thị trường TPCP ngày càng chuyên nghiệp hơn.

Bước sang năm 2016, Thứ trưởng Trần Xuân Hà đặt ra bốn nhiệm vụ cho thị trường trái phiếu gồm: Tiếp tục huy động vốn hiệu quả cho NSNN; Hỗ trợ đắc lực cho Chính phủ trong việc cơ cấu lại nợ trong nước bằng việc tiếp tục phát hành trái phiếu có kỳ hạn dài, trong đó kỳ hạn ba năm chiếm 30%, các kỳ hạn từ năm năm trở lên chiếm 70%; Tăng cường tính thanh khoản của thị trường bằng cách thu hút nhà đầu tư nước ngoài, đa dạng hóa cơ sở nhà đầu tư, kỳ hạn phát hành, và Chuẩn bị đưa thị trường phái sinh vào hoạt động.

Sẽ phát hành 220 nghìn tỷ đồng TP Kho bạc trong năm 2016
Đại diện Vụ Tài chính Ngân hàng (Bộ Tài chính) đã đưa ra các giải pháp phát triển thị trường năm 2016 theo ba điểm chính: Hoàn thiện cơ chế chính sách, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và điều hành thị trường. Theo đó, về cơ chế chính sách: ban hành Thông tư nhằm hoàn thiện kỹ thuật phát hành, chế độ công bố thông tin báo cáo đảm bảo việc phát hành tín phiếu thuận tiện và phù hợp với cơ chế thị trường; ban hành Thông tư hướng dẫn về mua lại TPCP; nghiên cứu cơ chế cho vay TPCP; nghiên cứu triển khai sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách về phát hành TPDN.

Bộ Tài chính cũng tích cực phối hợp với Ngân hàng Nhà nước trong việc điều hành chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ, triển khai Đề án chuyển chức năng thanh toán tiền TPCP sang Ngân hàng Nhà nước để giảm thiểu rủi ro hệ thống thanh toán TPCP. Về các giải pháp điều hành thị trường: giảm số mã trái phiếu và tăng quy mô niêm yết của một mã trái phiếu; xây dựng cơ sở dữ liệu phát hành TPDN để củng cố việc công bố thông tin trên thị trường TPDN.

Đối với vấn đề huy động vốn cho NSNN, Kho bạc Nhà nước (KBNN) cho biết năm 2016 kế hoạch phát hành 220 nghìn tỷ đồng TPCP, dự kiến quý 1/2016, KBNN sẽ phát hành 76 nghìn tỷ đồng, trong đó 45% là các trái phiếu có kỳ hạn từ năm năm trở lên, trái phiếu không trả lãi định kỳ (zero coupon bond) sẽ được phát hành 1 phiên/1 quý.

Hoàn thành Đề án phát triển thị trường TPDN trong quý 1
Với chức năng tổ chức, điều hành thị trường, HNX cũng đưa ra một loạt kế hoạch hành động của mình: Tiếp tục phối hợp với KBNN hoàn thành khối lượng huy động vốn, nghiên cứu triển khai hoán đổi chéo kỳ hạn để kéo dài kỳ hạn bình quân. Đối với các tổ chức phát hành khác, HNX sẽ hỗ trợ xây dựng lịch biểu và kế hoạch phát hành, áp dụng phương thức phát hành lô lớn, hỗ trợ các địa phương thực hiện phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, thực hiện hoán đổi trái phiếu nhằm tăng quy mô niêm yết, tăng thanh khoản và giảm chi phí huy động vốn.

Bên cạnh đó HNX cũng nghiên cứu triển khai để đưa vào giao dịch các sản phẩm mới như bộ sản phẩm Repo, phát triển sản phẩm Hợp đồng tương lai TPCP…Và một trong những nhiệm vụ chính được đặt ra trong năm nay, HNX sẽ hoàn thành Đề án phát triển thị trường TPDN để trình UBCKNN (quý 1/2016) và trình Bộ Tài chính (quý 2/2016) để có thể đưa vào vận hành thị trường này từ 2017, đóng góp cho quá trình tái cấu trúc TTCK và thực hiện lộ trình thị trường trái phiếu do Bộ Tài chính đặt ra.

Số liệu tổng kết thị trường TPCP năm 2015
Năm 2015, đấu thầu TPCP qua HNX tiếp tục khẳng định là kênh huy động vốn hiệu quả cho NSNN. Theo đó, tổng khối lượng vốn huy động qua HNX đạt 249.689 tỷ đồng, tăng 3.7% so với năm 2014 và tăng đều qua các năm, tương ứng với tỷ lệ trúng thầu đạt 61,19% (giảm 4,51% so với năm 2014). Trong đó, KBNN hoàn thành 79,1% kế hoạch phát hành năm 2015; hai đơn vị hoàn thành 100% kế hoạch năm là Ngân hàng Phát triển Việt Nam và UBND TP Hà nội; Ngân hàng Chính sách Xã hội hoàn thành 99,7% kế hoạch năm. Kỳ hạn phát hành bình quân của các tổ chức phát hành năm 2015 là 5,75 năm, trong đó KBNN là 6,1 năm. Quy mô mã phát hành bình quân của KBNN là 7.062 tỷ đồng, Ngân hàng phát triển Việt nam và Ngân hàng Chính sách Xã hội là 1.320 tỷ và 293 tỷ đồng.

Tính đến hết ngày 31-12-2015, tổng khối lượng niêm yết TPCP đạt 753.451 tỷ tăng 39,75% so với năm 2014, tăng gấp gần 7,7 lần so với năm 2009. Giá trị giao dịch toàn thị trường đạt 906.386 tỷ đồng, tăng 0,75% so với năm 2014; bình quân phiên đạt 3.669 tỷ đồng, tăng 0,74% so với năm 2014. Giao dịch của nhà đầu tư nước ngoài trong năm 2015 có xu hướng giảm so với năm 2014, tỷ trọng giao dịch của NĐTNN năm 2015 đạt 10,7% so với 15% của năm 2014.